O sistema de apoio às inovações polonesas precisa ser melhorado. “O mercado avaliará a seleção do projeto”

• A economia polonesa carece não apenas de capital, mas também de mecanismos para apoiar empresas inovadoras em fase de crescimento - diz Leszek Stypułkowski.
• Um membro do conselho de administração do Banco Gospodarstwa Krajowego aponta diversas lacunas no sistema de apoio à inovação na Polônia - a lacuna de capital e ciência e a chamada offtake. Temos boas ideias e produtos, mas faltam pessoas dispostas a implementá-los.
• Vemos um interesse crescente em inovação, mas ainda falta coragem. Aqui, o Estado deve ajudar a distribuir o risco – por exemplo por meio de garantias ou financiamento de implementação. Essa também pode ser uma tarefa para uma instituição como a BGK - acrescenta Leszek Stypułkowski.

O primeiro-ministro anunciou que as inovações se tornarão a força motriz do desenvolvimento econômico polonês e que 2025 será um ano de avanços. Que papel a BGK vê para si aqui?

– Em primeiro lugar, queremos aumentar o nosso papel na mobilização de capital para projetos inovadores. O banco de desenvolvimento polonês opera na interface dos setores público e privado. Isso nos dá uma perspectiva única. No contexto da sua pergunta, vemos onde há lacunas no sistema de suporte à inovação e onde há potencial a ser utilizado.

O uso do potencial da pesquisa também desempenha um papel fundamental na construção de uma economia inovadora. Antes de ingressar no conselho do BGK, estive envolvido em parametrização científica por mais de 10 anos. Tento analisar o sistema de suporte à inovação de forma holística. Devo admitir que há muito trabalho a ser feito aqui.

O sistema de apoio às inovações polacas exige uma mudança fundamental

Isso significa que o sistema está falhando no momento?

Para ser franco: sim. Na minha opinião, o sistema de apoio às inovações polonesas requer uma distribuição diferente de ênfase.

A economia polonesa carece não apenas de capital, mas também de mecanismos para apoiar empresas inovadoras em fase de crescimento. Temos muitos programas para startups, mas poucas soluções para empresas que estão expandindo suas operações.

Que ações você está tomando para mudar isso?

– Apoiar empresas inovadoras é um elemento importante da estratégia do banco para 2025-2030. Vemos potencial no desenvolvimento de instrumentos de capital e também planejamos criar clusters de tecnologia. Pensamos sobre o nosso papel de forma ampla. Queremos conectar grandes players que tenham capital com empresas maduras que possam ser escaladas.

Mas mesmo o melhor instrumento financeiro será inútil se não houver oferta de inovação. A ciência polonesa fornece isso?

– Temos um enorme potencial intelectual, mas infelizmente o sistema de avaliação de cientistas os motivou principalmente a publicar, não a implementar soluções. Isso precisa mudar. A inovação deve trazer valor real – crescimento do PIB e benefícios para o contribuinte.

Mudança necessária na estrutura dos subsídios e no método de avaliação dos projetos

O que isso significa na prática?

– Os fundos públicos devem financiar não as publicações, mas o uso prático dos resultados da pesquisa. Nos últimos anos, aprendemos que o dinheiro tem uma pátria e a tecnologia tem uma nacionalidade. É por isso que devemos garantir que as inovações polonesas cheguem às empresas nacionais.

Isso requer uma mudança na estrutura dos subsídios e no método de avaliação de projetos – hoje, o que conta é o cumprimento dos critérios formais, não o potencial de mercado.

Qual seria o modelo alvo?

– Por exemplo, investidores privados devem ser incluídos na avaliação de projetos de pesquisa e desenvolvimento que se candidatam a subsídios – eles têm experiência, capital e interesse em transformar a ideia em um negócio lucrativo. Isso nos ajudará a evitar o desperdício de fundos e o risco moral que muitas vezes acompanha a alocação de subsídios públicos.

Aqui, a escolha do projeto será avaliada pelo mercado, não por decisões discricionárias de instituições.

Muitas lacunas no sistema de apoio às inovações polacas

E que papel o BGK pode desempenhar?

– Estamos trabalhando em novos métodos e caminhos de financiamento que se concentrarão em apoiar investidores privados. Se investidores privados decidirem financiar o projeto, nós, como investidores públicos, adicionaremos o segundo zloty. Dessa forma, podemos compartilhar o risco e incentivar o apoio a empreendimentos inovadores.

Parece bom, mas as empresas polonesas querem implementar inovações?

– Esta é outra lacuna, depois do capital e da ciência, no atual sistema de apoio à inovação. A chamada lacuna de retirada. Temos boas ideias e produtos, mas faltam pessoas dispostas a implementá-los . Grandes players — nossos campeões, tanto empresas estatais quanto privadas — têm um apetite muito limitado por riscos, especialmente se seu modelo de negócios atual funcionar corretamente.

Um exemplo é a indústria automotiva europeia, que negligenciou investimentos em novas tecnologias durante os anos de prosperidade e… dormiu durante a revolução da eletromobilidade. Agora é tarde demais, porque o mercado é dominado por fabricantes chineses e pela Tesla.

Enquanto isso, se quisermos que 2025 seja realmente um ano decisivo, como anunciou o primeiro-ministro Donald Tusk , todos nós precisamos nos envolver. Não apenas inovadores e instituições de apoio, mas também empreendedores. É necessário mudar a abordagem das empresas polonesas, especialmente as grandes, para torná-las interessadas em implementar inovações.

Vemos um interesse crescente em inovação, mas ainda falta coragem. Aqui, o Estado deve ajudar a distribuir o risco – por exemplo por meio de garantias ou financiamento de implementação. Esta também pode ser uma tarefa para uma instituição como a BGK.

Acontece que em cada etapa do processo de implementação da inovação temos muito trabalho a fazer…

– Este é o momento perfeito para estimular a inovação, porque há enormes recursos em jogo. Mais de PLN 140 bilhões – é quanto dinheiro o Banco Nacional de Economia tem que contratar do KPO, dos quais mais de PLN 90 bilhões para a transformação energética. Surge então a pergunta: quantas empresas inovadoras polonesas crescerão a partir dessa transformação? Quantos deles podem ser dimensionados?

Mas não é tarde demais? No mercado de tecnologia verde, as cartas basicamente já foram distribuídas e não apenas as empresas polonesas, mas também as europeias, perderam o jogo. O segmento fotovoltaico é quase totalmente dominado por entidades chinesas…

– É verdade, mas outros segmentos ainda estão abertos. Um exemplo são as tecnologias para gestão eficaz de energia, onde já temos soluções polonesas interessantes. O objetivo de todas as entidades que implementam grandes investimentos em infraestrutura deve ser que a maior parte possível dos fundos do KPO (Plano de Reconstrução Nacional - nota do editor) seja gasta no país e apoie o desenvolvimento de empresas polonesas, especialmente as inovadoras, desenvolvendo o pensamento técnico polonês.

Há anos que falamos de uma economia inovadora, mas os efeitos são fracos, como demonstrou o relatório Draghi …

– Porque investimos em pesquisa e protótipos, negligenciando a etapa de implementação e crescimento. Agora queremos mudar isso – construindo um ecossistema coerente e funcional e envolvendo todos os participantes: ciência, investidores e empresas.

A ideia de um ecossistema de suporte à inovação está lá, todos os participantes deste plano foram listados. Então qual é o maior desafio?

– Coordenação.

E você assume essa tarefa?

- O Banco Gospodarstwa Krajowego coopera com o Fundo Polonês de Desenvolvimento, o PARP e o PAIH. De fato, construir o ecossistema mencionado é uma tarefa de todas essas instituições. Queremos fornecer know-how e cooperar em parceria com todas as instituições deste ecossistema.

No entanto, esse plano não será ameaçado pela estabilidade política nos conselhos dessas instituições? Após cada eleição, há uma mudança de pessoal e, muitas vezes, uma mudança na abordagem de projetos iniciados por seus antecessores. O plano de construir um novo ecossistema para apoiar a inovação pode terminar da mesma forma…

Na atual situação geopolítica, provavelmente ninguém tem dúvidas de que precisamos construir nosso próprio potencial por meio de uma economia inovadora.

Trata-se de competitividade e manutenção do crescimento, por um lado, e maior resiliência, por outro. É claro que a estabilidade pode ser um obstáculo. Pode valer a pena considerar um sistema de monitoramento que mostre claramente para onde os fundos de inovação estão indo, o que está funcionando e o que não está.

Você planeja criar uma instituição de supervisão desse tipo?

– Eu pessoalmente apoio tal iniciativa e convenceria nossos parceiros de instituições de desenvolvimento a fazer o mesmo. Não precisamos estabelecer uma nova instituição imediatamente. Somente monitorando a eficácia do apoio à inovação podemos falar de um sistema real e não de um conjunto de iniciativas descoordenadas.

Por fim, devo perguntar se a implementação deste plano nos permitirá alcançar os líderes na corrida da inovação? Veremos mais unicórnios poloneses?

- Na Polônia já temos empresas que podem se gabar do status de unicórnio. Empresas como DocPlanner, Booksy e ElevenLabs provaram que isso é possível. Temos o potencial de criar mais coisas como essa.